山西省公安厅涉企行政检查事项清单
    发布时间：2025-03-13 10:34


              山西省公安厅涉企行政检查事项清单

    序 号 检查名称 检查对象 实施主体 检查方式 检查频次 设定依据 对应处罚（许可） 备注
    1 对爆破作业单位的行政检查 爆破作业单位 省级公安机关治安部门 现场检查 不定期 【行政法规】《民用爆炸物品安全管理条例》 第四十八条 违反本条例规定，从事爆破作业的单位有下列情形之一的，由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期不改正的， 责令停产停业整顿； 情节严重的， 吊销《爆破作业单位许可证》：
    (一)爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的；
    (二)营业性爆破作业单位跨省、自治区、直辖市行政区域实施爆破作业， 未按照规定事先向爆破作业所在地的县级人民政府公安机关报告的；
    (三)爆破作业单位未按照规定建立民用爆炸物品领取登记制度、保存领取登记记录的；
    (四)违反国家有关标准和规范实施爆破作业的。
    爆破作业人员违反国家有关标准和规范的规定实施爆破作业的，由公安机关责令限期改正， 情节严重的， 吊销 《爆破作业人员许可证》。
    2 对民枪配置单位的行政检查 民枪配置单位 省级公安机关治安部门 现场检查 不定期 【法律】《中华人民共和国枪支管理法》 第四十三条第三款至第五款：配置民用枪支的单位，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果或者有其他严重情节的， 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定处罚。
    配置民用枪支的个人，违反枪支管理规定，出租、出借枪支，造成严重后果的，依照刑法有关规定处罚。
    违反枪支管理规定，出租、出借枪支，情节轻微未构成犯罪的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；对出租、出借的枪支，应当予以没收。
    3 对单位内部治安保卫工作的检查 企业、事业单位，机关、团体 省级公安机关治安部门 现场检查 不定期 【行政法规】《企业事业单位内部治安保卫条例》 第十九条  单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    4 对保安从业单位、保安培训单位监督检查 保安从业单位、保安培训单位 省级公安机关治安部门 现场检查 不定期 【行政法规】《保安服务管理条例》
    【部门规章】《公安机关实施保安服务管理条例办法》    		 《保安服务管理条例》
    第四十一条 任何组织或者个人未经许可，擅自从事保安服务的，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十二条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得：
    （一）保安服务 公司法 定代表人变更未经公安机关审核的；
    （二）未按照本条例的规定进行备案或者撤销备案的；
    （三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的；
    （四）招用不符合本条例规定条件的人员担任保安员的；
    （五）保安服务公司未对客户单位要求提供的保安服务的合法性进行核查的，或者未将违法的保安服务要求向公安机关报告的；
    （六）保安服务公司未按照本条例的规定签订、留存保安服务合同的；
    （七）未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的。
    客户单位未按照本条例的规定留存保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。
    第四十三条 保安从业单位有下列情形之一的，责令限期改正，处2万元以上10万元以下的罚款；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任：
    （一）泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；
    （二）使用监控设备侵犯他人合法权益或者个人隐私的；
    （三）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；
    （四）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；
    （五）对保安员疏于管理、教育和培训，发生保安员违法犯罪案件，造成严重后果的。
    客户单位删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的，依照前款规定处罚。
    第四十四条 保安从业单位因保安员不执行违法指令而解除与保安员的劳动合同，降低其劳动报酬和其他待遇，或者停缴、少缴依法应当为其缴纳的社会保险费的，对保安从业单位的处罚和对保安员的赔偿依照有关劳动合同和社会保险的法律、行政法规的规定执行。
    第四十五条 保安员有下列行为之一的，由公安机关予以训诫；情节严重的，吊销其保安员证；违反治安管理的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人的；
    （二）扣押、没收他人证件、财物的；
    （三）阻碍依法执行公务的；
    （四）参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷的；
    （五）删改或者扩散保安服务中形成的监控影像资料、报警记录的；
    （六）侵犯个人隐私或者泄露在保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及客户单位明确要求保密的信息的；
    （七）有违反法律、行政法规的其他行为的。
    从事武装守护押运的保安员违反规定使用枪支的，依照《 专职守护押运人员枪支使用管理条例 》的规定处罚。
    第四十六条 保安员在保安服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由保安从业单位赔付；保安员有故意或者重大过失的，保安从业单位可以依法向保安员追偿。
    第四十七条 从事保安培训的单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款：
    （一）未按照本条例的规定进行备案或者办理变更的；
    （二）不符合本条例规定条件的；
    （三）隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；
    （四）未按照本条例规定开展保安培训的。
    以保安培训为名进行诈骗活动的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十八条 国家机关及其工作人员设立保安服务公司，参与或者变相参与保安服务公司经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第四十九条 公安机关的人民警察在保安服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    《公安机关实施保安服务管理条例办法》
    第四十五条 保安服务公司有下列情形之一，造成严重后果的，除依照《条例》第四十三条规定处罚外，发证公安机关可以依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款的规定，吊销保安服务许可证：
    （一）泄露在保安服务中获知的国家秘密；
    （二）指使、纵容保安员阻碍依法执行公务、参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷；
    （三）其他严重违法犯罪行为。
    保安培训单位以培训为名进行诈骗等违法犯罪活动，情节严重的，公安机关可以依前款规定，吊销保安培训许可证。
    第四十六条 设区的市级以上人民政府确定的关系国家安全、涉及国家秘密等治安保卫重点单位违反《条例》第二十二条规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条的规定处罚。
    保安服务公司违反本办法第二十七条第二款规定的，依照前款规定处罚。
    第四十七条 保安培训单位以实习为名，派出学员变相开展保安服务的，依照《条例》第四十一条规定，依法给予治安管理处罚，并没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十八条 公安机关工作人员在保安服务监督管理中有下列情形的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）明知不符合设立保安服务公司、保安培训单位的设立条件却许可的；符合《条例》和本办法规定，应当许可却不予许可的；
    （二）违反《条例》规定，应当接受保安从业单位、保安培训单位的备案而拒绝接受的；
    （三）接到举报投诉，不依法查处的；
    （四）发现保安从业单位和保安培训单位违反《条例》规定，不依法查处的；
    （五）利用职权指定安全技术防范产品的生产厂家、销售单位或者指定保安服务提供企业的；
    （六）接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的；
    （七）参与或者变相参与保安服务公司经营活动的；
    （八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
    5 对办理第一类（非药品类）易制毒化学品购买许可企业的行政检查 涉及购买、使用第一类（非药品类）易制毒化学品企业 省级公安机关禁毒部门 现场检查 不定期 【行政法规】《易制毒化学品管理条例》
    【部门规章】《易制毒化学品购销和运输管理办法》

    《易制毒化学品管理条例》第十五条　申请购买第一类中的药品类易制毒化学品的,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门审批；申请购买第一类中的非药品类易制毒化学品的,由所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关审批。

    前款规定的行政主管部门应当自收到申请之日起10日内,对申请人提交的申请材料和证件进行审查。对符合规定的,发给购买许可证；不予许可的,应当书面说明理由。
        审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时,根据需要,可以进行实地核查。


    《易制毒化学品购销和运输管理办法》第七条 公安机关审查第一类易制毒化学品购买许可申请材料时，根据需要，可以进行实地核查。遇有下列情形之一的，应当进行实地核查；
       （一）购买单位第一次申请的；
       （二）购买单位提供的申请材料不符合要求的；
       （三）对购买单位提供的申请材料有疑问的。
    处罚依据：


    《易制毒化学品管理条例》第三十八条　违反本条例规定,未经许可或者备案擅自生产、经营、购买、运输易制毒化学品,伪造申请材料骗取易制毒化学品生产、经营、购买或者运输许可证,使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证生产、经营、购买、运输易制毒化学品的,由公安机关没收非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品、用于非法生产易制毒化学品的原料以及非法生产、经营、购买或者运输易制毒化学品的设备、工具,处非法生产、经营、购买或者运输的易制毒化学品货值10倍以上20倍以下的罚款,货值的20倍不足1万元的,按1万元罚款；有违法所得的,没收违法所得；有营业执照的,由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的,依法追究刑事责任。
        对有前款规定违法行为的单位或者个人,有关行政主管部门可以自作出行政处罚决定之日起3年内,停止受理其易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口许可申请。
        《易制毒化学品购销和运输管理办法》第三十条 违反规定购买易制毒化学品，有下列情形之一的，公安机关应当没收非法购买的易制毒化学品，对购买方处非法购买易制毒化学品货值十倍以上二十倍以下的罚款，货值的二十倍不足一万元的，按一万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）未经许可或者备案擅自购买易制毒化学品的；
    （二）使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证或者备案证明购买易制毒化学品的。         

    		 检查频次：根据企业申请购买许可实际情况而定
    6 对拥有悬挂民用机场航空器活动区机动车牌的机动车及驾驶证的驻场单位进行交通安全检查 航空器活动区为航空器运行提供保障的车辆及驾驶员 山西省公安厅机场公安局 现场检查 一月一次 【行政法规】《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》 第三十八条 机场管理机构在航空器活动区道路交通管理工作中未履行本规则第十条职责的，民航地区管理局可以对机场管理机构处以10000元以上30000元以下罚款。
    第三十九条 驻场单位违反本规则第七条规定，民航地区管理局可以对该驻场单位处以10000元以上30000元以下罚款。
    第四十条 机场管理机构或其他驻场单位未能严格执行本规则，发生重大交通事故或车辆碰撞航空器事故的，民航地区管理局可以对责任单位处以10000元以上30000元以下罚款。
    7 网络与数据安全监督检查 全省网络运营者、数据处理者、关键信息基础设施运营者、个人信息处理者。 省级公安机关网安部门 远程检测和现场检查 不定期 【法律】《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》
    【行政法规】《关键信息基础设施安全保护条例》《网络数据安全管理条例》
    【部门规章】《公安机关互联网安全监督检查规定》    		 　　《中华人民共和国网络安全法》第五十九条第一款：网络运营者不履行本法第二十一条、第二十五条规定的网络安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处一万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员处五千元以上五万元以下罚款。
    　　《中华人民共和国数据安全法》第四十五条第一款 开展数据处理活动的组织、个人不履行本法第二十七条、第二十九条、第三十条规定的数据安全保护义务的，由有关主管部门责令改正，给予警告，可以并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正或者造成大量数据泄露等严重后果的，处五十万元以上二百万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上二十万元以下罚款。
     《中华人民共和国个人信息保护法》第六十六条 违反本法规定处理个人信息，或者处理个人信息未履行本法规定的个人信息保护义务的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，给予警告，没收违法所得，对违法处理个人信息的应用程序，责令暂停或者终止提供服务；拒不改正的，并处一百万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。
    有前款规定的违法行为，情节严重的，由省级以上履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款，并可以决定禁止其在一定期限内担任相关企业的董事、监事、高级管理人员和个人信息保护负责人。
    《关键信息基础设施安全保护条例》　第四十条 运营者在关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，未按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告的，由保护工作部门、公安机关依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。
    《网络数据安全管理条例》第五十五条 违反本条例第十二条、第十六条至第二十条、第二十二条、第四十条第一款和第二款、第四十一条、第四十二条规定的，由网信、电信、公安等主管部门依据各自职责责令改正，给予警告，没收违法所得；拒不改正或者情节严重的，处100万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以上10万元以下罚款。