关于省十四届人大二次会议

第1773号建议的答复

曹国刚代表：

您与其他代表联名提出的《关于强化对危化品运输车辆安全监管的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、近年来我省公安机关所做的工作

近年来，省委、省政府高度重视危险化学品安全治理工作。省政府安委会于2022年印发《安全生产专项整治三年行动2022年任务清单》，部署开展全省危险化学品安全风险集中治理，省公安厅立足职责任务，印发《加强危险化学品安全监管工作方案》，组织全省公安机关进一步加强危险化学品安全协同监管。自2022年起，公安交警结合道路预防交通事故“减量控大”工作，将危险化学品运输车的监管纳入春运、春季行动、冬季行动等各类专项行动中，取得了一定的成效。一是梳理危险化学品运输车辆风险隐患。会同当地交通运输部门摸排辖区危险化学品运输企业及车辆、驾驶人基础信息台账，每月依托大数据分析研判平台、公安交通管理综合应用平台、公安交通集成指挥平台，梳理辖区危险化学品运输企业名下车辆以及通行本辖区的危险化学品运输车辆交通违法行为和交通事故情况，对当月交通事故多发、交通违法总量较多、严重交通违法（超速、疲劳驾驶、违反禁限行规定、不按规定车道行驶等）突出的高风险运输企业，通报属地交通运输部门，通过挂牌督办、停业整顿、惩戒曝光等手段，推动行业监管责任和企业主体责任落实，持续提高危险化学品运输车辆的检验率、报废率、违法处理率以及驾驶人的审验率、换证率、学习率。二是严格核发剧毒化学品道路运输通行证件。各地严格按照规定程序、规定时限审核剧毒化学品道路运输通行路线、运行时间，明确审批责任到岗到人。对购买许可证和运输资质等证明材料不全、机动车安全技术检验超过有效期、驾驶人在上一个记分周期内记满12分的不予发证。进一步提高审核及时率、意见反馈率、通报签收率，最大限度便利企业安全合法运输。三是严把危险化学品运输车辆注册审验关。严格按照部令规范，依法办理危险化学品运输车辆的登记和检验，严禁为不符合国家安全技术标准的车辆办理注册登记，严禁为未取得安全技术检验合格证明的车辆核发检验合格标志，对车体外观与《公告》明显不符、车箱存在明显可供加高、加长、加宽的结构、装置等严重违规嫌疑的，及时启动嫌疑调查，落实违规机动车产品信息通报和上报要求。四是从严查处危险化学品运输车辆重点交通违法。各地紧盯辖区危险化学品运输车辆主要通行路线，坚持网上与网下相结合、动态巡控与定点检查相结合，严查危险化学品运输车辆超速、违法停车、疲劳驾驶、违反禁限行规定、不按规定车道行驶等严重交通违法。五是高速公路严管危险化学品运输车辆。太佳高速东段引入交通运输部门GPS数据，第一时间掌握危化品运输车路面通行情况。依托高速公路“三道防线”等，在重点服务区建立了危化品运输车等重点车辆签到报备机制。将青银高速薛公岭、太古高速等9条事故易发、救援难度大的路段列为危化品运输车限行路段，向社会提示绕行路段，切实保障通行安全。2022年，会同省交通运输厅、山西交控集团推动省政府于10月出台《山西省高速公路危险货物运输车辆通行与服务区停放管理办法》，为危化品运输车辆服务区安全停放提供有益探索和安全保障。积极协同消防救援、交通运输、高速公路经营单位等部门，完善危化品运输车应急处置预案，组织应急演练。推动高速公路经营单位开发应用隧道AI监测联动系统等科技平台，为应急处置提供技术支撑。

 二、公安部的试点工作

    为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产工作的重要论述及重要指示批示精神，公安部自2022年以来陆续在湖北、云南试点危险货物道路运输交通安全协同监管工作的基础上，2023年进一步扩大试点范围（天津、河北、辽宁、江苏、浙江、山东、广东、海南、四川）至11省，通过建立危险货物运输企业及所属车辆的交通安全风险评估体系，完善部门间的监管信息流转闭环，构建常备通行线路图，创新激励约束措施，依法审批运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域，逐步形成公安交管、交通运输部门间常态长效协作机制，实现对危险货物道路运输全过程、全链条、可追溯的交通安全协同监管新模式，有效压降严重交通违法行为，切实消除交通安全隐患，全面防范危险货物运输车辆交通事故。

    三、下一步工作措施

省公安厅交管局将积极借鉴公安部危险货物道路运输交通安全协同监管工作前期试点经验，按照公安部的统一部署，结合自身职责和本地实际，联合相关部门认真开展协同监管工作。危险化学品运输全链条涉及应急、发改、工信、交通、公安、生态环境、市场监管、卫健等多部门，但是各部门间仍存在一些职责边界不清晰、协调移送不顺畅、数据共享不充分等一些困难，建议由应急管理部门牵头，成立相关危险化学品安全监管协调小组，建立完善常态长效协作机制，同时也希望省人大代表能够协助呼吁。

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感谢您对省政府公安方面工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。