关于省政协十三届二次会议

第0739号提案的答复

赵云委员：

您好,您提出的《关于进一步加强对校园周边环境治理的建议》收悉，经研究，现答复如下：

一、公安机关工作情况

(一)校园周边交通安全管理情况

为加强学生交通安全管理工作，创造更加安全的学习和出行环境，省公安厅 省教育厅联合下发《山西省学生交通安全三年提升行动计划（2023—2026）》，持续深化学校周边道路交通隐患排查治理，优化学校出入口和周边道路交通组织，在开学季等重要时间节点组织开展护学行动，保障学生出入校园交通安全。

1.开展校园周边隐患排查整治。制定下发《关于深入推进学生交通安全提升行动进一步加强学校周边道路交通安全隐患治理工作的通知》，组织各地对辖区所有中小学、幼儿园周边特别是学校门口道路开展排查工作，推动完善交通安全基础设施和防冲撞设施，全力防范机动车对学生造成伤害，共排查中小学幼儿园8511个，利用车辆集中接送学生的托管班265个，交通标志10932个，交通标线25.9万米，信号灯1444组，隔离设施6.16万米，排查校车1488辆，整改不规范的标志865处，整改不规范的标线6625米, 增设限速标志70块，增设禁停标志1040块，增设人行横道线1077米，增设隔离设施496米。

2.优化改进学校周边道路交通。按照“一校一策”的标准优化交通组织，综合采取单向交通、远端停车、诱导途经车辆绕行、临时禁止或限制机动车通行等措施，缓解上下学时段学校门口车辆集中通行和停放压力，在具备条件的在学校附近设置454处13662个临时停车位方便学生上下学车辆临时停车，引导接送车辆即停即走。整合资源设置977个交通安全护学岗，利用“护学岗”“高峰勤务”等机制，加强巡逻管控和执勤执法，及时查纠车辆乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法行为。

3.提升学校周边交通品质。结合《中小学学校周边道路交通组织优化与设计导则（试行）》及《中小学与幼儿园周边道路交通设施设置规范》（GA/T1215-2014），全省选取110所学校先行先试，优化校园周边道路交通组织、完善交通标志标线、信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施，总结接送学生车辆停车组织、护学通道等方面经验做法，带动引导其余中小学学校周边道路交通组织合理、交通设施完备，科学合理地利用道路空间资源、提升校园周边交通环境品质，保障学生出行的安全性与畅通性。

4.加强学生交通安全提示警示教育。结合“一盔一带”安全守护行动及《关于做好开学季交通安全宣传教育工作的通知》，与教育行政、学校等部门提前对接，共同谋划新学期交通安全宣传教育工作，共同组织开展“知危险、会避险”等交通安全宣传教育主题活动600余次，通过交管“12123”APP、手机短信、微信群等方式发布提示警示信息600余万条，并联合山西日报、山西经济日报、山西晚报、山西综合广播等主流媒体，广泛开展交通安全宣传教育和提示警示。

5.重要时间节点组织开展护学行动。在开学季等重要时间节点组织开展护学行动，保障学生出入校园交通安全，下发《关于做好2023年春季新学期学生返校及学校周边交通安全管理工作的通知》、《关于做好全省秋季开学交通安全管理工作的通知》、《关于认真做好2023年全省高、中考交通管理工作的通知》、《关于进一步强化学生交通安全管理工作的通知》，采取“全面梳理、动态排查、及时整改”模式，对辖区学校周边特别是学校门口道路的交通标志标线、信号灯等交通设施及防冲撞、隔离护栏等安全设施开展全面排查，即时整改存在问题，在学生集中返校及上下学等重点时段和接送学生车辆通行集中的重点路段，加强指挥疏导，保障学生通行安全畅通。

    （二）校园及周边治安综合治理工作情况

1.深入排查涉校风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧密结合“万警进万家”活动，会同省委政法委、教育等有关部门和基层组织、群防群治力量，深入学校和百姓家庭，全面排查各类涉校矛盾纠纷，推动多元调处、源头化解，严防矛盾激化升级引发涉校个人极端暴力案事件；深入摸排校园周边重点人员，逐一纳入工作视线，落实动态管控措施。2023年以来共排查化解涉校矛盾纠纷66起，稳控重点人436人，抽查检查中小学幼儿园13000余所，排查整改校园内部安全隐患3854处。

2.强化校园周边巡逻防控。进一步优化完善公安民辅警、学校保卫人员、教职员工和群防群治力量共同参与的护学机制，及时发现制止欺凌、伤害等涉校违法犯罪，着力构建“公安巡防点面结合、群防群治辅助护学”校园周边防控体系，不断完善覆盖中小学、幼儿园的高峰勤务和常态巡逻机制，切实发挥好护学助学的积极作用，增强广大师生安全感。2023年以来全省校园周边共设立警务室或治安岗亭6000余个，校园周边日均巡逻警力8800余人。

3.强化校园周边秩序维护。针对校园周边存在的突出治安问题，联合教育、文旅、市场监管、烟草管理等有关部门开展重点领域专项整治，切实维护校园周边良好秩序。加大校园周边出租房屋、中小旅馆、小商店、网吧、游戏厅等重点场所清理整治，及时发现查处向学生销售香烟（电子烟）、问题食品、有害玩具等违法违规行为，净化校园周边环境。2023年以来共整治校园周边治安乱点1149处。

4.加强法治安全教育。持续选派业务能力强、工作经验丰富的民警担任法治副校长，以“开学季”“全国中小学生安全教育日”为契机，积极会同教育部门组织开展法治安全教育和突发事件应急演练，指导学校构建“多位一体”新型校园安全教育模式。针对近年来发生的多起学生非正常死亡事件，会同教育部门指导各级各类学校组织开展面向全体师生的心理健康排查，不断加强学生心理健康和生命安全教育。2023年以来，全省共开展法治宣传教育14197场次，指导开展演练3975场次。

二、下一步工作重点

1.持续开展校园周边风险隐患排查整治。会同有关部门、基层组织、群防力量，深入辖区学校和百姓家庭，全面排查各类涉校矛盾纠纷；深入摸排校园周边重点人员，逐一纳入工作视线，落实动态管控措施。组织对学校周边配套交通设施开展全方位检查，及时发现整改交通标志标线、信号灯、人行过街设施、分隔设施、停车设施等设施不完备、不合理、不规范问题。推动学校在校门口设置缓冲区且合理设置阻车桩，施划网状线，必要时增设升降柱、隔离墩、移动拒马等防冲撞设施，保障人流聚集和消散时的安全。

2.强化校园周边秩序维护。进一步整治校园周边治安环境，持续加大对校园周边出租房、中小旅馆、民宿、日租房等重点部位，网吧、游戏厅、歌舞厅等重点场所的排查整治，及时发现查处违法违规行为。充分发挥“护学岗”“高峰勤务”等机制作用，在上下学高峰时段对易拥堵节点加强指挥疏导，在开学季等重要时间节点组织开展护学行动。

3.持续保持对涉校违法犯罪的严打高压态势。针对食品安全、“校闹”、电信网络诈骗等严重危害师生生命健康的突出违法犯罪，进一步健全完善涉校案件摸排预防、快速出警核查、案件侦查等工作机制，对各类侵害师生人身财产安全违法犯罪活动“零容忍”，对涉校违法犯罪活动露头就打，快侦快破，切实维护校园正常教学秩序。