2011年，山西省公安厅在省委、省政府和公安部领导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），扎实深入做好政府信息公开各项工作，取得明显成效。现将2011年度政府信息公开工作年度报告向社会公布，接受社会、群众监督。

    一、概述

    年初，对我厅上年度开展政府信息公开工作进行了认真的回顾总结，查找存在的问题和不足，提出了改进措施，发布了《山西省公安厅2010年度政府信息公开年度报告》，接受社会各界和人民群众的评议和监督。依据《条例》要求，我厅根据不断变化的信息情况对全年《信息公开目录》和《信息公开指南》适时作出变更，相应地增补、撤销相关政府信息内容，及时发布在省厅政府门户网站上，确保了信息公开的规范性、及时性和准确性。进一步创新服务方式，建立“网上公安”，不断扩大信息发布范围，开展网上咨询、网上受理、网上审批，尽最大可能方便群众，着力构建和谐警民关系。

    在日常工作中，严格按照有关要求对全厅的信息公开工作进行监督检查，没有发生因泄密或违反《条例》被上级部门通报批评的情况。通过不断完善信息公开的制度和措施，保障了信息公开的规范运行和健康开展。

    在做好基础信息的完善补充的同时，我厅特别注重做好实时信息的发布工作，建立高效的工作机制，对全省公安机关在维护稳定、打击犯罪、队伍建设等方面的工作动态，及时、全面地在省政府网站和厅政府网站上发布，让社会各界和人民群众能够更加全面、客观地了解公安、支持公安。

    二、主动公开政府信息情况

    （一）公开信息条数及所占比重

    2011年，我厅主动公开政府信息306条。其中，机构职能类信息35条，占11.4%；政策法规类信息64条，占20.9%；行政职权类信息50条，占16.3%；工作动态和决策类信息157条，占51.4%。

    （二）公开形式

    1、互联网。我厅政府门户网站政府信息公开专栏下设省厅政府信息公开指南、公开目录、机构职能、法规文件、行政职权和办事指南等子栏目。网民通过子栏目可以查阅我厅主动公开的政府信息，通过“依申请公开”子栏目，可以提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

    2、新闻发言会。新闻发布是信息公开的重要渠道，近年来，根据国务院办公厅《关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的意见》等有关文件精神，我厅采取有效措施，不断提高新闻发布的质量和水平，实现新闻发布工作的规范化、制度化和专业化。紧紧围绕厅党委中心工作和重要部署，通过全面、准确、主动、及时的信息发布、政策解读和情况说明，不断增进公众对公安工作的了解、理解和支持。据不完全统计，2011年，我厅组织中央驻晋媒体和省城主流媒体记者680余人次参加各类会议集中宣传报道41次，其中，人民网专访1次，组织新闻发布会6次，通过网上新闻发布平台组织网络新闻发布22次，集体采访12次。共在省级以上媒体刊发稿件3500余篇（中央级1500多篇，省级2000多篇）。其中《山西日报》刊发稿件193篇；《人民公安报》共发稿278篇条，其中头版30篇条，头版头条6个。在山西广播电视台山西卫视《山西新闻联播》送播新闻150条，在山西电视台其他频道播发新闻280条。

    3、博客和微博。2010年8月8日，“山西公安”微博和博客在新浪网正式开通。编辑人员坚持定时对博客和微博内容进行更新，一年多来编发微博2000余条，与网民交流互动。目前，“山西公安”博客访问超过22459人次，关注人气提升为103，微博粉丝高达121万人，网友留言、评论万余条，“山西公安”微博在全国公安微博中排名居第七位。通过微博互动，有很多网友表示理解、尊重警察，拉近了警民关系。同时，按照公安部的要求，我们加强组织和指导，目前全省11个市级公安机关全部开通和设立了博客和微博，通过网络平台与网民交流互动，和谐警民关系。太原市局“平安太原”微博在全国公安微博中名列第六，粉丝达1478235人，腾讯微博粉丝达942813人。

    三、依申请公开政府信息情况

    我厅发布的政府信息公开指南对依申请公开作出了具体规定，公民、法人和其他组织需要我厅主动公开以外的政府信息，可以向我厅提出申请，我厅将按照《条例》第二十条规定进行处理。具体明确了依申请公开政府信息的申请渠道、申请受理机构、申请受理流程，并提供依申请公开表格下载，就收到申请后的办理时限作出承诺。
       截至2011年底，我厅未收到公民、法人和其他组织提出的申请。

    四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况 
       2011年度未发生针对我厅政府信息公开事务的复议、诉讼和申诉情况。

    五、政府信息公开收费情况

　　2011年，我厅未收取任何政府信息公开费用。
       六、存在的主要问题和改进措施

    近年来，我厅政府信息公开工作取得了一定的成绩。但是，我们也认识到，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们的工作还存在一定的差距。主要表现为，一是公开的内容不够全面，由于公安工作涉及人民群众生活的方方面面，需要公开的信息非常广泛，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，我厅政务公开工作的任务还很艰巨繁重。二是公开的形式不够灵活，虽然我们的通报编发、网站建设和新闻发布活动的开展已经取得了不小的成绩，但是，还有明显的不足。如网站建设中的“互动交流”、“在线服务”等栏目，还需大力推进。三是宣传工作比较滞后，群众对公安机关政务公开工作了解不够，参与监督不多。

    2012年，我们将继续完善各项政府信息公开制度，建立长效工作机制，夯实工作基础，确保政府信息公开工作深入开展。

一是继续加强政府信息公开监督检查、工作考核，将政府信息公开工作纳入年度公安考核管理体系，整体推进政府信息公开工作，促进公安政府信息公开工作平衡发展；二是继续优化政府信息公开渠道，进一步丰富公开形式，不断拓展政府信息公开层面；三是继续拓宽信息公开内容，加大公开力度，坚持正面宣传，服务人民群众，努力构建和谐警民关系。四是不断探索建立信息公开长效工作机制，使政府信息公开的要求真正成为各级公安民警的自觉行动和习惯。

                                              山西省公安厅

                                      二〇一二年三月十三日