2012年，省公安厅在省委、省政府和公安部的领导下，遵循公正、公平、准确、及时、便民的原则，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定,积极开展政府信息公开工作，取得了明显成效。按照《山西省人民政府办公厅关于做好2012年政府信息公开年度报告有关工作的通知》的要求，我厅编制了《山西省公安厅2012年政府信息公开年度报告》，现予以公布。

一、概述

2012年，我厅紧紧围绕全省公安中心工作和群众关切事项，拓展信息公开渠道，深化公开内容，提升服务水平，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对于公安工作的知情权、参与权、表达权和监督权。具体做法是：

（一）继续做好政府信息公开的日常工作。及时主动公开政府信息，实时更新维护政府信息公开内容，提高我厅政府信息公开度，保障公众知情权。

（二）认真做好公众依申请公开政府信息的工作。及时受理、转办、答复公众对我厅提出的公开政府信息的申请，提高依申请公开政府信息的合法性和时效性。

（三）积极开展政府信息公开保密审查工作。我厅坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，建立了政府信息公开审查制度，对信息公开进行认真审查，保障了政府信息公开无泄密发生。

（四）积极拓展政府信息公开的广度和深度。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，积极拓展政府信息公开的广度和深度。在我厅政府门户网站上及时公开和更新机构职能、政策法规、办事程序等信息；及时发布重要的政务活动、决策部署、人事任免等信息，主动公开民警招录、政府采购等信息；及时发布有针对性的预警信息和安全防范知识；主动回应公众关注的社会热点问题，发布权威信息，不断提升我厅政府信息公开工作水平。

（五）大力推进政府门户网站建设。围绕我厅组织开展的可向社会公开的重大活动或专项行动，及时在我厅政府门户网站开辟“人民警察核心价值观教育”、“保持党的纯洁性学习教育”、“三项重点工作”、“整治‘吃拿卡要’创优发展环境”等专题专栏，集中发布信息，丰富公众获取信息的形式；建成全省公安便民服务在线网站群，通过网上业务办理、在线咨询求助、亲民热线、短信平台四维一体的服务功能，及时受理群众网上业务办理申请，快速为群众答疑解惑，切实做到了为群众解难事、办好事，受到社会各界和人民群众的一致好评。

二、主动公开政府信息情况

我厅按照《条例》要求，坚持“公开是原则，不公开是例外”，积极做好主动公开政府信息工作。

（一）公开信息条数及所占比重

2012年，我厅主动公开政府信息1065条。其中，机构职能类信息55条，占5.2%；政策法规类信息64条，占6.0%；行政职权类信息185条，占17.4%；工作动态和决策类信息761条，占71.4%。

（二）公开形式

1、完善“山西公安便民服务在线”政府网站群建设。

2012年，我厅以公众需求为导向，着重在“信息公开、网上服务、公众参与”三个方面进一步体现“透明、便民、亲民”的政府网站功能，经统一规划、统一部署、统一标准、统一建设，建成了“山西公安便民服务在线”综合性便民服务网站群。便民服务在线集亲民热线、短信平台、互联网门户网站、3G手机版四维一体，由信息发布、业务办理、交流互动、考核评测四大板块组成，通过平台不仅实现了信息查询、咨询投诉、交流互动，实现了185项与人民群众密切相关的公安业务的网上预约、在线申办。截至11月28日，省厅及11个市公安便民服务在线平台全部开通试运行，形成了全国规模最大的便民服务站群，几个月来，省、市两级服务在线平台各项功能不断完善，运行趋于平稳。

2、新闻发言会。2012年，我厅围绕“十八大安保”、“创

优发展环境，山西公安在行动”、“民生警务、亲民公安” 等公安中心工作集中开展新闻发布和宣传报道，取得较好的效果。全年共组织8次集中采访和现场新闻发布活动，编发新闻通稿45篇，在中央级媒体刊载新闻稿件2900余篇（条），省级媒体7300余（条）。其中在人民公安报发稿315篇（条），头版44篇，在山西卫视等发稿140余篇（条）。集中组织20多家媒体记者对“我省统一启用签发电子普通护照”、“省厅举行省内规模最大的一次集中销毁行动”“ 全省公安监所阳光执法推进会”等活动集中发布，现场采访，电视、报纸、广播、网络等媒体均在头版等醒目位置和重要时段进行了报道。

3、博客和微博。一是加强微博运行基础建设。从省厅到各市公安机关都建立了官方微博和运行平台。省厅的“山西公安”新浪微博位列全省百名政务微博，成为山西公安机关对外宣传的重要平台。11月14日又依托腾讯网建立了“山西公安发布”微博大厅，进一步提升了山西公安微博平台建设的水平。制定下发了《山西公安机关微博管理办法》，进一步规范了全省公安机关微博管理运行机制。二是围绕公安中心工作，加强日常微博管理和发布工作。充分发挥微博新媒体的优势，及时发布山西公安重大决策部署，2012年，共组织全省各级公安微博参加公安部、省厅组织的13次微博在线直播、访谈和联动宣传活动，增加了网民对山西公安微博的关注度。截至2012年底，新浪微博有粉丝200多万，腾讯微博上线一个多月，粉丝3万多。围绕警民和谐、警务公开和便民利民服务等工作，及时更新微博，引起网友关注和好评。

三、依申请公开政府信息情况

我厅发布的政府信息公开指南对依申请公开作出了具体规定，公民、法人和其他组织需要我厅主动公开以外的政府信息，可以向我厅提出申请，我厅将按照《条例》第二十条规定进行处理。具体明确了依申请公开政府信息的申请渠道、申请受理机构、申请受理流程，并提供依申请公开表格下载，就收到申请后的办理时限作出承诺。
    2012年，我厅收到公民、法人和其他组织提出的申请5条，均在规定时限内予以答复。

四、咨询处理情况

2012年，我厅收到来自互联网群众咨询求助4484件，已回复4397件。全省咨询回复主要集中在治安户政类咨询1736件，交警857件，出入境358件。亲民热线共接通群众咨询求助来电572次，接到群众多次电话求助，协调各警种、各市公安局迅速提供援助。

五、行政复议和行政诉讼情况
    2012年度因一项依申请公开引发了行政复议和行政诉讼，已做妥善处理。

六、政府信息公开收费情况

　　2012年，我厅未收取任何政府信息公开费用。
    七、存在的主要问题和改进措施

2012年，我厅政府信息公开工作取得了新的进展，信息公开的领域和渠道进一步拓展，公安执法规范化水平和服务群众能力有了新的提高。但是，我们也认识到，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们的工作还存在一定的差距，我厅政府信息公开工作还需要不断改进和完善。2013年，我厅将继续加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平。

（一）进一步加强网站建设，充分发挥政府信息公开“第一平台”作用。继续强化网站建设和管理，不断充实公开内容，进一步健全完善网民咨询留言办理机制，突出网站各项对外服务功能，切实做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿、服务群众零距离”。

（二）进一步加强督促检查，确保各项政府信息公开工作要求落到实处。严格按照政府信息公开工作要求，针对容易出现的问题和薄弱环节，定期对政府信息公开工作进行检查，督促厅直各单位把相关工作要求落到实处。

（三）进一步完善工作机制，依法办理政府信息依申请公开。认真总结2012年依申请公开工作情况，完善工作制度，规范工作流程，提高工作效率，认真做好政府信息依申请公开工作。

    （四）适时组织开展培训，不断提高政府信息公开工作水平。针对如何依法依规做好政府信息公开工作等，通过开展集中培训和座谈交流等方式，切实把政府信息公开工作纳入公安业务培训范围，不断提高政府信息公开工作能力和水平。

            山西省公安厅

                                    2013年3月8日