根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，现公布2018年度山西省公安厅政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费情况、存在的主要问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

    一、概述

    2018年，省公安厅在省委、省政府和公安部的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神为主线，自觉践行以人民为中心的发展思想，主动适应网络信息化发展趋势，主动做好政策解读，积极扩大公众参与，及时回应社会关切，严格监督考核，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，把深入推进公安审批服务便民化作为主抓手和突破口，加快打造法治、廉洁和服务型单位。主要工作有：一是搭建山西公安审批服务“一网通一次办”平台。在对公安机关服务公众业务进行梳理的基础上，建成山西公安审批服务“一网通一次办”平台，涵盖262项公安审批服务事项，通过搭建平台，基本实现服务事项网上办理全业务覆盖、全流程管理，大幅提高网上办事比例，真正让数据多跑腿、群众少跑腿或不跑腿。二是组织开展“山西公安机关打击文物犯罪成果宣传”主题宣传。2018年，全省公安机关组织开展了打击文物犯罪专项行动，成功打掉了一批文物犯罪团伙，追缴了一批珍贵文物。为生动呈现全省公安机关打击文物犯罪、坚决守护祖国文化遗产的坚定信心，省公安厅与省文物局联合主办了“山西公安机关打击文物犯罪成果宣传”展，并积极组织开展了系列主题宣传。

二、主动公开政府信息情况

    我厅坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，积极主动公开政府信息。

（一）主动公开信息条数

    2018年，我厅通过政府网站、新闻发布会、政务微博、微信等渠道主动公开政府信息7154条。其中，机构职能类信息114条，占信息公开总量的1.6%；政策法规类信息186条，占2.6%；行政职权类信息622条，占8.7%；重要工作和专项行动信息6231条，占87.1%；答复人大代表的复文标注“同意对外公开”的26件，答复政协委员的复文标注“同意对外公开”的12件。

    （二）加强主动公开工作的主要措施

1.强化政府网站平台建设和管理。充分依托互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，建成推出山西公安审批服务“一网通一次办”平台。全力推动面向社会公众的审批服务流程网上运行、办事指南网上公开、咨询服务网上受理、申请办理网上操作、查询反馈网上推送、考核评价网上进行、监督投诉网上表达，使公安审批服务由“面对面”向“键对键”转变，让“马上办、网上办、就近办、一次办”成为可能，涵盖262项公安审批服务事项。平台2018年6月28日正式上线运行，截至2019年1月，实名注册用户10086736人，应用点击量123988756人次，办理各类业务11025986件（其中包括出具无犯罪记录证明757253件，户政类四项证明1942件），提供查询服务32152717次，受理咨询建议25946条，人民群众满意率达到99.3%。实现了95%以上业务量最多跑一次，53.2%的业务量不见面办理，极大方便了广大企业和群众办事，受到省委、省政府和公安部的充分肯定。

    2.强化政策解读。通过新闻发布会、在线访谈等方式，做好政策解读回应工作。2018年以来，围绕雷霆行动扫除黑恶、全省打击文物犯罪、信息化强力引领山西警务进入新时代、山西公安审批服务“一网通一次办”、全省公安“十大专项行动”、营造“六最”营商环境、山西全警推进执法全流程智能平台规范管理、两大前沿实验室成为山西警务科技创新“孵化器”、全警“大轮训”、山西公安深化改革和开展集中教育整肃活动等主题，通过组织多种形式新闻发布、一线采访、随警报道等活动，创新宣传模式，主动公开全省公安机关在公安改革、服务民生，打击犯罪、维护社会安宁等方面的新举措、新成果，让社会各界从更深的程度、更宽的视角，了解公安工作发展变化，了解公安执法规范化建设，了解全省公安队伍的新风貌,进一步塑造了山西公安亲民为民新形象。共组织召开厅主题新闻发布会5次，组织协调省级主题新闻发布会2次，组织现场新闻采访活动6次，组织中央媒体、中央驻晋媒体和省级新闻媒体专题采访15次，通过网络新闻发布平台发布新闻通稿107篇，维护、编辑和更新《山西日报》客户端“公安频道”，共采写和编辑公安新闻226条，共计70余万字。2018年《人民公安报》山西记者站共发稿230篇（条），其中一版38篇（条），通讯稿40篇。指导《警方周刊》编辑出报44期，向《警方周刊》提供重要山西公安新闻稿件3000余篇。2018年以来，先后组织随警拍摄活动800余次，协调配合中央电视台、山西电视台、黄河电视台等各级电视媒体对全省破获系列文物盗窃案、扫黑除恶战果等进行了深度采访报道，在中央电视台发新闻片30条，在山西卫视播发政务动态32条，山西公安类电视新闻81条。

3.强化新媒体宣传。坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，不断创新理念、内容、形式、方法、手段，切实增强公安主题宣传的针对性和时效性，主动作为、精心策划、强化既有宣传阵地，拓展全新宣传平台，创新多种合作形式，持续强化正面宣传的集群效应，唱响了正气歌、弘扬了主旋律、传播了正能量。2018年以来，山西公安新媒体矩阵共转发公安部新媒体矩阵主题作品390篇，发布政务信息1700余条，阅读量达3484.21万，山西省公安厅政务微博、微信共集聚粉丝302.3万。

4.强化“放管服”改革信息公开。2018年，根据省审改办《关于继续做好2018年信息报送工作的通知》要求，我厅全年向省编办提供稿件10篇，其中3篇被省编办选中。根据省政务中心《关于加强中心门户网站信息报送的通知》要求，我厅上报为方便群众和企业办事取得的典型经验和做法3篇。2018年，完成“证照分离”的改革试点任务，对我厅在山西省综改试验区实行“证照分离”改革试点工作共6个事项的推进工作进行了安排部署，研究制定了相关改革配套制度措施，分别出台了配套工作细则，通过取消审批和下放至县级等手段，将6个事项全面实行告知承诺制，群众办事缩短了路途和时间，实现了就近办理，大大提高了办事效率，真正做到了“证照分离”，方便了群众。

三、依申请公开政府信息情况

我厅发布的政府信息公开指南对依申请公开作出了具体规定，明确了依申请公开政府信息的申请渠道、申请受理机构、申请受理流程，并提供依申请公开表格下载。公民、法人和其他组织需要我厅主动公开以外的政府信息，可以向我厅提出申请，我厅按照《条例》和《山西省政府信息公开规定》进行办理。

    2018年，我厅收到申请1条，在规定时限内予以答复，属于同意公开的政府信息。

四、咨询处理情况

2018年，我厅通过网站回复群众咨询求助42022件;办结群众业务申办114828457件；为群众提供各类查询服务25318157人次，人民群众满意率达到99.9%。

五、行政复议和行政诉讼情况

    2018年度未发生涉及我厅政府信息公开事项的复议、诉讼和申诉情况。

六、政府信息公开收费情况

    2018年，我厅未收取任何政府信息公开费用。

七、存在的主要问题和改进措施

（一）工作中存在的主要问题

    2018年，省公安厅政府信息公开工作取得了一定成效，但仍存在一些问题：一是工作基础需进一步夯实。中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》将政务公开的范围扩大到行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域，较《政府信息公开条例》所规定的信息公开范围，在公开的广度和深度方面都提出了新的更高的要求。目前，全厅从事政府信息公开工作人员偏少，在推动政府信息公开工作方面仍存在站位不高、基础薄弱、机制不完善的问题。二是工作发展还不平衡。部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，对政府信息公开内容例如政策解读的要求等理解不透彻，推进政府信息公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，政府信息公开的有效性、便民性需进一步提高。四是监管力度仍需加强。随着行政审批制度改革、“放管服”改革、优化营商环境改革工作的不断深入，更多的行政审批事项由事前审批转为事中事后监管，由厅属权力下沉到市县基层，监管制度的文件不断下发，对监管方式和监管力度提出了更高的要求，对基层监管的监督检查频率仍需提高。

（二）具体的改进措施

    1.进一步深化公开内容，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。对公开内容进行动态扩展和定期审查。不断拓展政府信息公开层面，推动政府信息公开向基层延伸。 

    2.完善政府信息公开工作机制。加强政府信息公开工作机构与业务部门的沟通协调，建立完善长效工作机制，形成合力，推动工作。多措并举加强窗口建设，提高效率，完善机制，提升“一站式”服务水平。继续优化政府信息公开渠道，完善政府网站、政务微博、政务微信等新媒体载体建设，运用全媒体手段做好政府信息公开工作，不断丰富公开形式。

    3.进一步加大政府信息公开的宣传力度，增强信息公开在公众中的影响力。增强关系民生政策情况的新闻解读，更好回应各方关注。同时注重意见征求，强化数据分析，着眼于群众最关心、反馈最多的问题，进一步优化完善平台服务事项，有针对性的制定和出台服务民生措施，推动线上平台与线下业务更广泛对接、更深入融合，切实通过网络信息化手段把群众需求同公安业务全方位连接起来，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。