2013年，省公安厅在省委、省政府和公安部的领导下，遵循公正、公平、准确、及时、便民的原则，积极开展政府信息公开工作，在拓展政府信息公开的深度和广度上、做大做强政府网站集群建设上和警民互动服务上狠下功夫，实现了政府信息公开最大化、警民互动一键化，服务群众高效化。按照《山西省人民政府办公厅关于做好2013年政府信息公开年度报告工作有关事项的通知》的要求，我厅编制了《山西省公安厅2013年政府信息公开年度报告》，现予以公布。

一、概述

2013年以来，我厅认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，以开展政府信息公开、推动行政权力公开透明运行、规范行政审批行为、推行便民利民措施为重点，不断完善工作机制，有效规范运行程序，加强行政效能建设，强化管理与服务，增强工作透明度，做到了有组织、有制度、有措施、有落实，促进了政务公开工作的深入开展。

为规范行政行为，提高办事效率和服务质量，我厅进一步完善工作制度，做到管理规范，职责明确，责任落实，有章可循。及时主动公开政府信息，接受社会监督。及时受理、转办、答复公众对我厅提出的公开政府信息的申请，提高依申请公开政府信息的合法性和时效性。严格执行信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

积极打造政府信息公开“第一平台”——山西公安便民服务在线，网站功能包括信息发布、业务办理、交流互动、自助问询快捷通道、考核评测五大板块。通过网站人民群众足不出户就能够进行信息查询、咨询求助、监督投诉、交流互动，对涉及户政、出入境、交警、治安、消防、技防、网警、禁毒、法制等226项公安业务，进行在线咨询、网上预约、在线申办。及时了解群众诉求，最大限度的为群众解难题、办实事。制定了《山西省公安厅服务民生十六条措施》、《山西省公安厅服务基层十六条措施》等一系列措施，主动回应人民群众和基层民警的意见和需求，进一步密切警民联系，掌握社情民意，化解社会矛盾，解决突出问题，进一步提升人民群众安全感和满意度。

二、主动公开政府信息情况

我厅按照《条例》要求，坚持“公开是原则，不公开是例外”，积极做好主动公开政府信息工作。

（一）公开信息条数及所占比重

2013年，我厅主动公开政府信息1402条。其中，机构职能类信息55条，占3.9%；政策法规类信息164条，占11.7%；行政职权类信息226条，占16.1%；工作动态和决策类信息957条，占68.3%。

（二）公开形式

1、完善“山西公安便民服务在线”政府网站群建设。

全省公安机关充分利用科技信息化手段，建设网上便民服务平台，进一步拓宽联系群众、服务民生的渠道，提高服务群众、保障民生的效率和水平。2013年1月10日，省、市、县三级公安机关在互联网上全部开通了综合性便民服务网站群——《山西公安便民服务在线》，形成了全国规模最大的公安便民服务网站群。群众足不出户就能了解办事流程，打开电脑就能表达意愿诉求，鼠标一点就能快速办理公安业务，做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿、服务群众零距离”。网站运行一年来，上线公安业务已经达到11类226项。上线访问量达到2150余万人（次），日均访问量在8万人（次）。通过在线服务，回复群众咨询、求助6万余件，办理各类公安业务4万余件，为群众提供短信告知服务400余万条。便民服务在线的开通极大地方便了人民群众，节约了群众办事时间和成本，提高了工作效率和警务运行质量，网民在网站留下好评9万余条,群众对在线服务的满意率达到99.1％。

2、新闻发布会。2013年以来，我厅积极围绕厅党委实施民生警务、打造亲民公安活动思路和实践，结合开展党的群众路线教育实践活动，运用多平台，开创多形式，实施新闻宣传和发布。全年召开4次新闻发布会，发布新闻通稿78篇。实现了在主流媒体、重要版面、重要位置、重要时段，大篇幅、连续性、长时段的宣传报道。特别是，全年我们在人民公安报头版头条连续刊发了8篇反映山西公安工作和队伍建设的通讯稿件。

3、博客和微博。全省公安政务微博建设取得丰硕成果，目前已经形成拥有141个公安政务微博的集群。2013年，省公安厅政务微博新浪“山西公安”、腾讯“山西公安发布”两大官方微博共发布博文6400余篇（条），阅读量破亿。新浪“山西公安”微博粉丝达271.5万。腾讯“@山西公安发布”目前拥有听众数35.6万人，在我省3000余个政务微博中综合影响力排名第1（依据腾讯公司综合影响力阶段评分）。在人民网舆情监测室发布的《2013年腾讯政务微博和政务微信发展研究报告》中，山西省公安厅政务微博“山西公安发布”入选全国“十大公安系统机构微博”。在人民网舆情监测室发布的《2013年新浪政法微博报告》中,山西省公安厅政务微博新浪“山西公安”入围“百大政法微博”，在新浪微博认证的24270个政法微博中，排名第32，全省政务微博排名第1。围绕警民和谐、警务公开和便民利民服务等工作，及时更新微博，引起网友关注和好评。        

三、依申请公开政府信息情况

我厅发布的政府信息公开指南对依申请公开作出了具体规定，公民、法人和其他组织需要我厅主动公开以外的政府信息，可以向我厅提出申请，我厅将按照《条例》第二十条规定进行处理。具体明确了依申请公开政府信息的申请渠道、申请受理机构、申请受理流程，并提供依申请公开表格下载，就收到申请后的办理时限作出承诺。

    2013年，我厅收到申请3条，均在规定时限内予以答复。

四、咨询处理情况

2013年，我厅收到来自互联网群众咨询求助64897件，其中全省治安户政系统回复23830件，交警系统回复789件，出入境系统回复2838件，法制部门回复442件，网警回复894件，禁毒回复472件，督察回复1247件，纪委回复3310件，刑侦回复1807件，信访回复529件，技防回复970件；通过亲民热线接听群众来电10537次，收到群众好评10万8千余条，群众满意度达到99.1%。

五、行政复议和行政诉讼情况
      2013年度未发生针对我厅政府信息公开事务的复议、诉讼和申诉情况。

六、政府信息公开收费情况

2013年，我厅未收取任何政府信息公开费用。

七、存在的主要问题和改进措施

2013年，我厅政府信息公开工作取得了新的进展，特别是在增强执法透明度、切实维护群众合法利益方面取得了良好的成效。但是，我们也认识到，与省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的期望相比，我们的工作还存在一定的差距，我厅政府信息公开工作还需要不断改进和完善。对此，我厅将继续加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平。

　　（一）进一步建立健全政府信息公开工作制度。结合工作实际不断修订完善已有的工作制度，及时补充制定监督、考核、评议等工作制度，进一步推动全省公安政府信息公开，确保政府信息公开工作深入、持续、高效地开展。

　　（二）进一步拓展政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，扎实做好公开和免予公开两类政府信息的界定，加强对群众关注度高的政府信息的梳理，不断完善主动公开政府信息内容。

　　（三）进一步加大政府网站建设力度。不断充实网站公开内容，突出网上咨询、网上办事、网上互动等服务功能，进一步提高政府信息公开和办事服务水平，努力打造24小时不下班的“电子政府”。

　　（四）进一步加强学习培训。积极开展政府信息公开教育，切实提高对政府信息公开重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性。同时，加大对政府信息公开工作人员的培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

  山西省公安厅

                          2014年3月11日